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国内鸽闻

会员证不是护身符

2020-06-02 09:45:45 大众赛鸽 7336次

“信鸽协会会员”并非是问题的挡箭牌,如果出现违法搭建鸽舍、严重影响周围居民生活等情况,执法部门应依法对问题及时处理。

北京石佛营西里小区的两间违法鸽舍


在石佛营西里15号楼,五层一户人家的窗外有两个搭出来的鸽舍,相比起真武庙四里,这里的鸽子数量更多,大约有二三十只。

遭遇养鸽纠纷时,许多居民首先想到的是向居委会和属地街道投诉,但结果却往往因为一张信鸽协会的会员证而碰壁。一家街道办就曾对投诉居民这样表示:“经工作人员与城管执法队入户核实,相对人为信鸽协会会员,受信鸽协会管理保护。”

在石佛营西里的鸽主家中,记者看到了信鸽协会的会员证。证件显示,鸽主在2003年加入了北京市信鸽协会,会员证还配有一串会员编号。“不光证上有号,鸽舍上也有!”记者看到,窗外的鸽舍上确实悬挂了一块铁牌,上面的编号与会员证上相同。


如果鸽主是信鸽协会会员,是否就真的受到“保护”呢?

信鸽协会工作人员表示,会员只表示拥有参加各类信鸽比赛的权利,在养鸽时仍然要遵守相关的法律法规,“受保护”的说法并不存在

北京市岳成事务所律师郭永发表示,《北京市市容环境卫生条例》第五十五条对于养鸽行为有明确的表述:“禁止在居民住宅楼房的顶部、阳台外和窗外搭建鸽舍。饲养鸽子应当采取有效措施防止影响市容环境卫生。影响市容环境卫生的,责令限期改正,并处50元以上500元以下罚款;严重影响市容环境卫生和周围居民正常生活的,可以责令拆除鸽舍。”具体到石佛营西里的案例上,且不论养鸽行为对周围居民造成了多大的影响,单从“鸽舍搭建在居民楼窗外”这一点上,就已经构成违法。

此外,《民法通则》中也有对相邻关系的表述,如果居民饲养鸽子确实对邻居造成了噪音、卫生方面的影响,受损害居民可以向法院提起诉讼。如果对方当事人以信鸽协会会员为由进行抗辩,是得不到法律支持的。”


二、违法鸽舍谁来拆

北京市诵盈律师事务所律师阿致刚表示,除了《民法通则》,饲养鸽子带来的纠纷问题也可以从《侵权责任法》中找到判定依据。比如第七十八条“饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任”以及第八十四条“饲养动物应当遵守法律,尊重社会公德,不得妨害他人生活”。

根据国务院发布的《家畜家禽防疫条例》的规定,鸽子不属于家禽,因此养任何种类的鸽子都不受《北京市市容环境卫生条例》中禁止在城镇饲养家禽的限制。

城管队员的说法,得到了北京市人大常委会法制办公室的支持。工作人员表示,根据《北京市市容卫生环境条例》第五十五条,执法人员确实只能责令养鸽人自行拆除违法鸽舍,但不能主动强拆。“遇到这种情况,执法人员可以对养鸽人下达行政处理决定,责令其在一定天数内自行拆除鸽舍。如果到期仍未拆除,其他居民可以向法院提起诉讼,由法院强制执行。”


最后奉劝大家:养鸽属于自己的爱好,不能影响其他人的正常生活,自己不能拿协会的证件就是附身符。协会本身不是官方机构。所以最好和邻里处理好关系。是最关键的。

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